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全面平价上网时代,“十四五”可再生能源将迎“质变”

发稿时间: 2019年12月14日    【 字体:

2019-12-13,《中(zhong)国能源(yuan)报》首发,记(ji)者苏南。

站在“十三五(wu)”即将收官的节(jie)点,“十四五(wu)”的可再生能源发展蓝图正越来越清晰。

业内普遍认(ren)为,“十(shi)四五”期间,风电、光伏将(jiang)全面迎来(lai)平价(jia)上网时代,真正成为具有竞(jing)争力的能源品种,高质量、多(duo)元化将(jiang)是可再生(sheng)能源的关键词。

高质量和多元化是趋势

水电(dian)水利规划设计总(zong)院副总(zong)工程师谢宏文日前表示,回顾中国可再生(sheng)(sheng)能(neng)源的发展(zhan)历史,“十(shi)二五”期(qi)(qi)间,可再生(sheng)(sheng)能(neng)源发展(zhan)步(bu)入规模化;“十(shi)三五”期(qi)(qi)间逐步(bu)接近(jin)平价,“十(shi)三五”末风电(dian)太(tai)阳(yang)能(neng)基本实现平价。展(zhan)望“十(shi)四五”,可再生(sheng)(sheng)能(neng)源发展(zhan)的关(guan)健词(ci)将是高质量和多元化。

中国工程院院士、全球能源互联网研究院院长汤广福预测,到2020年,新能源(风+光)装机占比约19%,新能源(风+光)发电量占比约9%。“目前世界范围内开始了新一轮能源转型,可再生能源的大规模开发和利用成为世界能源体系不可逆的发展趋势。预计到2030年我国可再生能源发电装机占比将达52%,约为14.9亿千瓦。”

“风能、太阳能将是增长最快的能源品类,预计分别在2030年、2040年前后超过水能,成为主要的非化石能源品种。”国网能源研究院副院长兼国网能源互联网经济研究院院长王耀华说,“风电、光伏发电将逐步由电源增量主体演进为存量主体。”

水电水利规划设计总院院长郑声安也认为,未来,可再生能源将成为我国能源电力消费的增量主体,并为后期逐步实现增量全替代、存量替代做好过渡。据介绍,“十三五”前三年,可再生能源增量在全国能源、电力消费增量中分别占40%38%,可再生能源在能源转型中尚处于增量补充阶段。

“十四五”需高度关注生态制约问题

根据国家能源局的数据,截至今年第三季度,全国风电累计并网装机容量达1.98亿千瓦,全国光伏发电累计装机达1.9019亿千瓦。业内预计,到今年底,风电和光伏累计装机均有望双双突破2亿千瓦。

王耀华认为,“十四五”期间,我国风电、光伏发电装机将实现“双4亿千瓦”发展规模,布局向中东部地区倾斜。中长期来看,风电布局仍将以“三北”地区集中式开发为主,光伏发电装机宜集中式与分布式并重。

业内(nei)人士告诉记者,在(zai)“十四五(wu)”期间,决定风电、光(guang)伏能否持续(xu)稳健发(fa)展的一(yi)个(ge)关键因素(su)是,能否解决好(hao)项(xiang)目开发(fa)与生态保护之(zhi)间的协(xie)调发(fa)展问题。

业内专家认(ren)为,“十四五”期(qi)间,风电、光(guang)伏发(fa)(fa)电将改变过去(qu)主要依(yi)靠高强度补贴来推动(dong)的发(fa)(fa)展(zhan)模式。绿色(se)交易机制也将在“十四五”期(qi)间完善。保证“十四五”期(qi)间可再生能源高质量发(fa)(fa)展(zhan),必须把(ba)生态环境(jing)负面(mian)影响降到最(zui)低。

“‘十四五(wu)’期间,必须(xu)解(jie)决好风电(dian)、光伏(fu)发(fa)电(dian)开发(fa)、建(jian)设、运维、使用、退役(yi)等生(sheng)命周期的(de)无害化、绿(lv)色化问题;必须(xu)做到效益与(yu)生(sheng)态兼顾,产业发(fa)展(zhan)与(yu)自然保护协同。”国家发(fa)改委能(neng)源研究所可再生(sheng)能(neng)源发(fa)展(zhan)中(zhong)心(xin)主任任东(dong)明指出(chu)。

郑声(sheng)安也表示:“未来需要做好可再生能(neng)(neng)源规划与国土空间规划统筹,在严守生态文(wen)明建设(she)要求前提下,为(wei)可再生能(neng)(neng)源发展预留空间。”

推动非电领域可再生能源发展

2020年(nian)后,伴(ban)随(sui)平价时代全面开启,我国将(jiang)迎来光伏与风电大规模建设高峰。那么,如何真正实现(xian)可再(zai)生能(neng)源的高比例(li)发展?

对(dui)此,郑声安(an)认为,目(mu)前需要在满足(zu)相关规(gui)划、环保要求的(de)前提(ti)下,梳理(li)各(ge)类可(ke)再生(sheng)能(neng)源(yuan)资源(yuan)可(ke)开发量。国(guo)土空间、生(sheng)态红线、征(zheng)地(di)移民(min)、环境保护、林业(ye)(ye)草原(yuan)、海洋海事等政(zheng)(zheng)策(ce)要求日益(yi)严格(ge),需要在严守生(sheng)态土地(di)政(zheng)(zheng)策(ce)的(de)情况下,加强多规(gui)合一及行(xing)业(ye)(ye)管(guan)理(li)衔接。

国家电网有限公司总经理助理赵庆波建议,“十四五”期间,按照新能源利用率管理目标不低于95%的目标,提出新能源合理开发规模和布局。集中开发与分布式并举,西部北部建设新能源基地,东中部因地制宜发展分布式能源和海上风电。

国(guo)际可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)署项(xiang)目主管陈勇对记者表示,在平(ping)价(jia)上网的热潮下,也应(ying)冷静思考大规模波动型可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)并网所带来的电(dian)力(li)系统综合(he)成本(ben)上升。在“十四五(wu)”期(qi)间,同(tong)样(yang)应(ying)积(ji)极支持对电(dian)网冲击较小的可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)技术与(yu)规模化发(fa)(fa)展,如光(guang)热发(fa)(fa)电(dian)系统(带储能(neng)(neng)(neng))和(he)地(di)热能(neng)(neng)(neng)发(fa)(fa)电(dian)等(deng)。虽然其单位发(fa)(fa)电(dian)成本(ben)目前比光(guang)伏、风电(dian)要(yao)高,但由于不会增加系统成本(ben),有利于达到未来电(dian)力(li)系统成本(ben)的最优(you)化。而且,光(guang)热与(yu)地(di)热也可以(yi)同(tong)时提供可再生(sheng)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)供热。“未来的能(neng)(neng)(neng)源(yuan)系统将是电(dian)力(li)与(yu)非(fei)电(dian)力(li)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)以(yi)及与(yu)用户终(zhong)端高度智能(neng)(neng)(neng)耦合(he)的综合(he)能(neng)(neng)(neng)源(yuan)体系。”

“要实现可再生能源高比例发展,只靠发电远远不够,可再生能源要多元化发展,和其他相关产业融合,把更多产业变成相关产业。”谢宏文认为,可再生能源非电利用水平明显滞后。目前,可再生能源供暖面积仅占北方地区供暖面积的2%

陈勇(yong)也认为(wei),“在(zai)非电领域,尤(you)其(qi)是建筑供热(re)(re)及工(gong)业用热(re)(re)方(fang)面,可再生(sheng)(sheng)能源发展较为(wei)滞(zhi)后。我国在(zai)‘十四五(wu)’期间,应进一步重视非电领域的(de)(de)可再生(sheng)(sheng)能源发展,如中(zhong)浅层地热(re)(re)供暖、光能的(de)(de)中(zhong)低温(wen)工(gong)业领域热(re)(re)利用以及生(sheng)(sheng)物质热(re)(re)利用等。”


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